多くの人が抱く最大の疑問が、「4月29日の昭和天皇の誕生日は『昭和の日』として残っているのに、なぜ上皇陛下の誕生日は残らないのか」という点です。この差が生まれた背景には、皇位継承の形態（崩御か退位か）と、極めてデリケートな政治的配慮が存在します。
昭和天皇が崩御された1989年の改元時、4月29日は植物に造詣が深かった昭和天皇にちなみ「みどりの日」として祝日に据え置かれました。その後、2007年の法改正によって「昭和の日」と改称され、現在に至ります。この時は崩御による代替わりであったため、新天皇と前天皇の権威が並立する懸念はありませんでした。
一方、今回の改元は約200年ぶりとなる「ご存命中の譲位（退位）」でした。もし上皇陛下の誕生日を新たな祝日として残してしまうと、国民の意識の中で「現天皇の誕生日（2月23日）」と「上皇の誕生日（12月23日）」が並び立ち、「象徴の二重権威」を生み出しかねないという懸念が政府や有識者会議で強く意識されたのです。上皇陛下ご自身のお立場や国民感情への影響を慎重に考慮した結果、退位直後の祝日化は見送られ、平日とすることが決定されました。
