軍の組織構造における最大の過ちの一つは、軍政を掌る陸軍省と、軍令を司る参謀本部の「二元化」にあった。本来であれば文民統制の防波堤となるべき機構が、陸軍内部の主導権争いの舞台と化していたのだ。
陸軍省は予算調整や人事権を握り、政治や行政との接点を持っていた。一方で参謀本部は、天皇に直属する「統帥権の独立」を盾に、軍事作戦に対するあらゆる外部干渉を排除した。この二重構造がもたらしたのは、戦略の一貫性の欠如である。軍政と軍令が噛み合わず、国力に見合わない戦線の拡大を止められない構造的な欠陥。政策決定の責任所在が曖昧なまま、泥沼の消耗戦へと突入していく悲劇の基盤は、まさにこの組織的対立の中に築かれていた。
