インターネットの普及に伴い、視聴環境は大きく変容した。地上波放送と同時にスマホやPCで視聴できる「NHKプラス」や、過去の名作アーカイブを楽しめる「NHKオンデマンド」の存在感が増している。こうした配信サービスの拡充に伴い、ネット空間における受信料のあり方も議論の渦中にある。
「テレビを持っていなくてもスマホがあれば支払うべきなのか？」という疑問に対しては、現行の放送法に基づいた厳密な線引きがなされている。ネット配信単体での利用と、受信設備としてのテレビ所有は区別されているものの、公共放送としての役割をネット空間でどう果たすかについては、視聴者の間でも意見が分かれる。公正な負担のあり方をめぐり、放送と通信の垣根を超えた制度設計が求められている。
