甲賀市は2004年（平成16年）10月、旧甲賀郡の水口町、土山町、甲賀町、甲南町、信楽町の5町が合併して誕生しました。南東端は三重県、南西端は京都府と隣接し、古くから交通の要衝として栄えてきた歴史を持ちます。
長年「甲賀流忍者」や「信楽焼のたぬきの置物」のイメージが先行してきた同市ですが、2026年の現在は「自然共生型クリエイティブ都市」としての側面が急速にクローズアップされています。新名神高速道路の開通・整備や広域幹線道路の充実により、京阪神のみならず名古屋方面への移動時間が大幅に短縮されたことが、人の流れを大きく変える契機となりました。
行政の拠点である甲賀市役所（開庁時間は平日9:00〜16:45、土日祝・年末年始閉庁）を中心とする水口エリアには大型商業施設や行政機能が集約されており、山間部の豊かな自然環境と都市機能が見事なグラデーションを描いています。
