結論から申し上げますと、歩行者がイヤホンを装着して歩く行為そのものを直接禁止する法律や罰則は、現行の道路交通法には存在しません。道交法第71条などで定められている運転者の遵守事項（携帯電話の使用禁止や安全運転義務）は、自動車やバイク、自転車といった「車両等の運転者」を対象とした規定であり、歩行者は対象外となっています。そのため、「歩行中に音楽を聴いていた」という事実だけで切符を切られたり、罰金を科されたりする法的な根拠はありません。
ただし、「法律違反ではない＝警察から一切お咎めがない」と考えるのは早計です。交番勤務の警察官や交通課の現場パトロールにおいては、警察官職務執行法第2条に基づく職務質問や、道路交通法第15条に基づく現場指示・指導警告が行われています。大音量で外部の音が完全に遮断されているように見受けられる歩行者や、赤信号を無視しそうになっている歩行者に対しては、事故未然防止の観点から警察官が「危ないですよ」「音量を下げてください」と直接注意・指導を行うケースが日常的に発生しています。
法的な罰則が規定されていないからといって、警察官の制止や警告を完全に無視して危険な行動を続けた場合、別の法令や鉄道営業法などの特別法、あるいは現場の秩序維持を目的とした措置に抵触する可能性がある点には十分留意しなければなりません。
